靜(jìng)壓磚機(ji):2015年安徽(hui)省棚戶(hù)區改造(zao)實施辦(bàn)法
靜(jìng)壓磚機(ji) :2015年安徽(hui)省棚戶(hu)區改造(zào)實施辦(ban)法
安徽(hui)省省住(zhù)房和城(cheng)鄉建設(she)廳 省财(cai)政廳，根(gen)據《國務(wù)院關💚于(yú)加快棚(péng)戶區改(gai)造工作(zuò)的意見(jiàn)》(國發〔2013〕25号(hao))、《國務院(yuan)辦公廳(tīng)關于進(jìn)一步加(jiā)快棚戶(hù)區改造(zào)工作的(de)通✌️知》(國(guo)辦發〔2014〕36号(hao))、《安🔞徽省(shěng)人民政(zhèng)府✊關于(yu)2015年實施(shi)33項民生(sheng)工程的(de)通知》(皖(wan)政〔2015〕1号)和(hé)《安徽省(sheng)人民政(zhèng)府辦公(gong)廳關于(yu)加快推(tuī)進棚戶(hu)區改造(zào)工作的(de)通知》(皖(wan)政〔2013〕44号)等(deng)規定，現(xiàn)就做好(hao)2015年棚戶(hu)區改造(zao)工作制(zhi)定如下(xià)實施辦(bàn)法：
一、總(zǒng)體目标(biāo)
2015年完成(chéng)棚戶區(qu)改造330518套(tao)(戶)，其中(zhōng)城市棚(péng)戶區325717套(tao)(戶)，國有(you)🎯工礦棚(peng)戶區改(gǎi)造4372套(戶(hu))，林業棚(peng)戶區改(gai)造79戶，墾(kěn)區棚戶(hù)區改造(zao)350戶❌。基本(ben)建成150343套(tao)(戶)，分配(pei)入住96999套(tao)(戶)。
二、改(gǎi)造範圍(wéi)
(一)城市(shì)棚戶區(qū)改造。城(chéng)市棚戶(hu)區(危舊(jiu)房)，是指(zhi)城市規(gui)劃區範(fàn)圍内，簡(jiǎn)易結構(gòu)房屋較(jiào)多，建築(zhu)密度較(jiào)大，使用(yong)年限久(jiǔ)，房屋質(zhi)量差，建(jiàn)築安全(quán)隐患多(duō)，使用功(gōng)能不完(wán)🏃善，配套(tào)設施不(bú)健全的(de)區域。包(bāo)括集中(zhōng)成片和(hé)非集中(zhong)成片棚(peng)戶區改(gai)造、城中(zhong)村改造(zao)等類型(xing)，具體改(gǎi)造範圍(wéi)⭕由各市(shi)、縣人民(min)政府結(jié)合💛當地(di)實際合(hé)理界定(ding)。禁止将(jiāng)因城市(shì)道路拓(tuò)展、曆史(shi)街區保(bao)護、文物(wù)修繕等(deng)帶來的(de)房屋征(zheng)收改造(zào)項目納(na)入城市(shi)棚戶區(qū)改造範(fàn)圍。
(二)國(guó)有工礦(kuang)棚戶區(qu)改造。國(guó)有工礦(kuang)(含煤礦(kuang))棚戶區(qu)包🈚括位(wei)于城市(shì)規劃區(qū)内和規(gui)劃區外(wài)，由國有(yǒu)工礦企(qi)業實施(shi)改造的(de)棚戶區(qū)。其中，位(wei)于城市(shì)規劃區(qu)内的，按(àn)城市棚(péng)戶區改(gai)造👌給予(yu)補💛助。鐵(tie)路、鋼鐵(tiě)、有色、黃(huáng)📱金等行(hang)業棚戶(hu)區，要按(àn)照屬地(dì)原則納(nà)入各地(dì)棚戶🏃♀️區(qū)改造規(guī)劃計劃(huà)組織實(shi)施。國有(you)工礦👉各(gè)級行業(ye)主🌍管部(bu)門，要加(jia)強對棚(peng)戶區改(gai)造🐉工作(zuò)的監督(du)指導。
(三(san))國有林(lin)場和國(guo)有墾區(qu)棚戶區(qū)改造。加(jiā)快推進(jin)改造剩(sheng)餘國有(you)林場危(wei)舊房和(he)國有墾(ken)區危房(fáng)改造，力(lì)争2015年底(dǐ)前基本(ben)完成改(gǎi)造任務(wu)。對國有(yǒu)林場之(zhi)外的🈲其(qi)他林業(yè)基礎單(dān)位符合(he)條件住(zhu)房困難(nan)職工，納(na)入當地(dì)城鎮🔴住(zhù)房保障(zhang)體系統(tǒng)籌解決(jue)。
三、改造(zao)方式
棚(péng)戶區改(gǎi)造實行(hang)實物安(an)置和貨(huo)币安置(zhì)相結合(hé)，由棚戶(hu)區居民(min)自願選(xuǎn)擇。安置(zhì)住房實(shí)行原地(di)和異地(dì)建設相(xiang)結合，優(you)先考慮(lü)就近安(an)置;異地(dì)安置的(de)，要充分(fen)考慮就(jiù)業、就醫(yī)、就學、出(chu)行等需(xū)要，合理(lǐ)規劃選(xuan)址，盡可(kě)能安排(pai)在交通(tong)便利、配(pei)套設施(shi)齊全地(di)段。在改(gai)造中可(kě)建設一(yi)定數量(liang)的公共(gong)租賃住(zhu)房，統籌(chou)用于符(fú)合條件(jiàn)的保障(zhàng)家庭。要(yao)積極推(tui)行貨币(bi)安置，通(tong)過提供(gong)政策優(yōu)惠、規範(fàn)操作流(liu)程、優化(hua)交易服(fú)務等方(fang)式，引導(dao)棚戶區(qū)居民選(xuǎn)擇貨币(bi)安置，自(zì)主購買(mai)商品住(zhu)房。指導(dǎo)商品住(zhu)房庫存(cun)量較多(duo)的城市(shi)，減少安(an)置房建(jian)設規模(mó)，将存量(liàng)商品房(fáng)作爲重(zhong)要的安(an)置房源(yuán)，促進棚(peng)改與利(li)用存量(liang)房的有(you)效銜接(jiē)。
四、保障(zhang)措施
(一(yi))加大财(cai)政資金(jīn)投入。除(chú)積極争(zhēng)取棚戶(hù)區改造(zào)中央補(bu)助⭐資金(jīn)🚩外，省财(cai)政通過(guo)公共預(yu)算、政府(fu)債券等(děng)多個渠(qú)道加大(dà)🌈支持力(lì)度。市、縣(xiàn)政府要(yào)根據本(běn)地區棚(péng)戶區改(gǎi)造目💰标(biao)任務👨❤️👨，通(tong)過公共(gòng)預算、住(zhù)房公積(ji)金🐪增值(zhi)收益、土(tǔ)地出讓(ràng)收益、國(guó)有資本(ben)經營預(yu)算、地方(fāng)✊政府債(zhài)券等多(duō)渠道安(an)排資金(jin)，用于實(shí)施棚戶(hù)區改造(zào)。
(二)争取(qǔ)開行貸(dai)款支持(chí)。對國開(kai)行已承(chéng)諾貸款(kuǎn)的棚🔴戶(hù)區改造(zào)項✊目，各(ge)地要加(jiā)快項目(mu)實施進(jìn)度，完善(shàn)有關合(he)同簽訂(ding)條件;需(xū)♌要調整(zhěng)改造安(ān)置模式(shi)的，要加(jia)快辦理(lǐ)變更手(shou)續，争取(qu)早日實(shí)現項目(mu)的放款(kuǎn)和用款(kuan)。加快編(biān)♉制完善(shan)棚戶區(qu)改造配(pei)套基礎(chǔ)設施年(nián)度建設(shè)計劃，明(míng)😍确建設(she)範圍和(hé)内容，将(jiāng)配👌套基(jī)礎設施(shi)納入貸(dài)款範圍(wéi)争取貸(dài)款支持(chí)。
(三)确保(bao)建設用(yong)地供應(yīng)。市縣人(rén)民政府(fu)應當依(yi)據本地(di)區棚戶(hù)區改造(zào)規劃和(hé)年度建(jian)設計劃(hua)，科學編(biān)制土地(dì)供應🤞計(jì)劃，涉及(ji)☀️新增建(jiàn)設用地(di)的要在(zài)年度土(tǔ)地利用(yong)🌈計劃中(zhong)優先安(an)🌈排、單列(liè)指标，做(zuo)到應保(bǎo)盡保。省(sheng)裏對列(liè)入棚戶(hù)區🆚改造(zao)年度✔️計(jì)劃的項(xiang)⛹🏻♀️目，按照(zhao)有關規(guī)定提前(qián)預安排(pai)下達建(jiàn)設用地(dì)計劃指(zhǐ)标，不占(zhàn)🙇♀️用省下(xià)達地方(fāng)的其他(ta)建設用(yòng)地計劃(hua)指标。各(ge)地要提(tí)前做好(hao)項目儲(chǔ)備并落(luo)實到具(jù)體地塊(kuài)，充分利(lì)用存♻️量(liang)建設用(yòng)地。涉及(jí)新增建(jiàn)設用地(di)的，要提(tí)前确定(ding)👅地塊，開(kai)展土地(di)征收等(děng)前期工(gong)作，确保(bao)及時供(gòng)地。
(四)落(luo)實稅費(fèi)減免政(zhèng)策。對棚(peng)戶區改(gai)造項目(mù)，免征城(cheng)市👅基礎(chu)設施配(pei)套費等(deng)各種行(háng)政事業(ye)性收費(fei)和政府(fǔ)性基金(jīn)。對棚戶(hù)區改造(zao)涉及的(de)城鎮土(tu)地使用(yòng)稅、土地(di)增🌈值稅(shui)、印花稅(shuì)、契稅等(děng)，嚴🈚格按(àn)規定落(luo)實減免(mian)優惠政(zheng)策㊙️。電力(lì)、通訊、市(shì)政公用(yong)🤩事業、擔(dan)保等企(qi)業要對(dui)棚戶區(qū)改造給(gei)予支持(chi)，适當減(jiǎn)免入網(wang)、管網增(zeng)容等經(jing)營性收(shōu)費，合理(li)降低融(rong)資擔保(bao)費。
(五)完(wan)善安置(zhi)補償政(zhèng)策。制定(dìng)和完善(shàn)棚戶區(qū)改造補(bu)償👄方案(an)，要🌍采取(qu)模拟征(zhēng)收補償(chang)安置等(děng)多種方(fang)式征詢(xún)棚戶區(qū)居民意(yì)見💜，加大(dà)㊙️信息公(gōng)開力度(du)，堅持公(gōng)開🤩、透明(míng)操🙇🏻作，依(yī)法維護(hù)群✌️衆合(hé)法💞權益(yì)。對經濟(jì)困難、無(wú)力購買(mǎi)安置住(zhu)房的棚(péng)戶區居(jū)✍️民，可以(yǐ)通過提(tí)供公共(gòng)租賃住(zhù)房等方(fang)式滿足(zu)☀️其基本(běn)居住需(xu)求，或在(zai)符合有(yǒu)關政策(ce)的條件(jiàn)下，将其(qi)納🌐入當(dāng)地住房(fang)保障體(ti)系中統(tong)籌解決(jue)。棚戶區(qu)改造安(ān)置住房(fang)産權歸(gui)被征收(shou)人所有(yǒu)的，可按(àn)商🏃🏻♂️品住(zhù)房确認(ren)産權✂️，各(ge)地可結(jie)合實際(ji)另行🏃制(zhi)定具體(tǐ)辦法。積(jī)極探索(suǒ)棚戶區(qu)改造安(ān)置住房(fang)共有産(chan)權🙇♀️制度(dù)，允🔅許符(fu)合條件(jiàn)的👉城市(shi)低收♉入(ru)家庭購(gou)買部分(fèn)産權。
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