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發表時間：2022-8-22 16:57:45
11月(yue)30日，湖南省住房(fang)和城鄉建設廳(tīng)發布《關于進一(yi)步強🧑🏽🤝🧑🏻化建⛷️築節(jie)能監管工作的(de)通知》，通知提出(chū)，房地産♋開發企(qǐ)業在房✂️屋銷售(shou)時應在買賣合(he)同中載明節能(néng)措施和保護要(yao)求、保溫隔熱工(gōng)程保修期等信(xìn)息；設計單位對(dui)設計文件質量(liang)負責，嚴格落實(shí)節能相關設計(ji)标準，确保建築(zhù)碳排放強度和(he)能耗指标滿足(zu)國家标準相🙇♀️關(guān)要求，嚴禁采用(yòng)國家、地方禁止(zhǐ)的節能材料，不(bú)得缺項、漏項，不(bú)得依據👉檢測報(bào)告進行參數取(qu)值，設計變更不(bú)得降低現行建(jiàn)築😘節能标準。
開(kāi)展建築節能技(ji)術、産品的聯合(he)研發和科技攻(gōng)關，鼓😘勵采用高(gāo)🌈性能門窗、外牆(qiang)保溫與結構一(yī)體化或自保溫(wen)體系、建🌐築遮陽(yang)體系等。
湖南省(sheng)住房和城鄉建(jiàn)設廳
關于進一(yi)步強化建築節(jiē)能監管工作的(de)通知
湘建科〔2022〕11号(hao)
各市州住房和(he)城鄉建設局，各(gè)有關單位：
爲貫(guan)徹落實《湖南省(sheng)綠色建築發展(zhǎn)條例》要求，加強(qiang)建築節能管理(lǐ)，降低建築能源(yuán)消耗，提高能源(yuan)利用效率㊙️，切實(shí)保護百姓切身(shen)利益，結合我省(shěng)實際，現就進一(yī)步加強建築節(jie)能監管工作通(tong)知如下：
1. 健全建(jiàn)築節能全過程(chéng)工程質量安全(quán)監管體系。各🤩市(shi)州住房城鄉建(jiàn)設主管部門要(yào)健全建築節能(neng)工程建設、設計(ji)、審💘圖、施💚工、監理(lǐ)、檢測、質監、竣工(gōng)驗收、城🧑🏽🤝🧑🏻建檔案(an)、交付的全過程(cheng)監管體🏃🏻系，進一(yi)步壓緊壓實主(zhu)體責任，堵住監(jiān)管📱漏洞，形成‼️監(jiān)管閉合鏈；建設(she)單💯位是建築節(jie)能工程質量💞的(de)第一責任人，逐(zhú)步推行建築節(jie)能工程管理建(jiàn)設單位🐇承諾制(zhì)，進一步🐕壓實建(jiàn)設單位在項目(mu)建設全過程中(zhong)的責任，應嚴格(ge)執行建築節能(neng)标準，選用先進(jin)适用的建築🙇♀️節(jie)能技術💋、産品和(hé)材料，不得擅自(zì)變更經審查合(hé)格的施工圖💃設(shè)計文件，在施工(gōng)現場顯⛹🏻♀️著位置(zhì)公示建築節能(néng)相⛷️關技術、設施(shi)📧設備、建築材料(liao)等信息。在組織(zhi)竣工驗收時，應(yīng)當對新建民用(yòng)建築項目💰是否(fǒu)符合《建築節💚能(néng)與綠色建築相(xiang)關技術措施實(shi)施情況表》施工(gong)圖設計文件和(he)建築節能标準(zhun)進行查驗，對不(bu)符合💰施工圖設(shè)計文件和建築(zhù)節能标準的，不(bú)得出具竣工驗(yan)收報告。在與物(wu)業承接查驗時(shí)，應當對建築節(jie)能與綠色建築(zhu)物業的共用部(bù)位和共用設施(shi)進行建檔。房地(dì)産開發企業在(zài)房屋銷售時💔應(ying)在買賣合同中(zhōng)載明節能措施(shi)和保護要求、保(bao)溫隔熱工程保(bǎo)修☀️期等信息；設(she)計單位對設計(jì)文件質量負責(zé)，嚴格落⛹🏻♀️實節能(neng)相關設計标準(zhǔn)，确保建築碳排(pai)放強度和能耗(hao)㊙️指标滿足國家(jia)标準相關要求(qiu)，嚴禁采用國家(jiā)、地方禁止的節(jiē)能材料，不得缺(quē)項、漏項，不得依(yī)據檢測🆚報告進(jin)🏃🏻♂️行👣參數取值，設(shè)計變更不得降(jiang)低現行建築節(jie)能标準；施工圖(tu)審查機構對審(shen)圖質量負責，嚴(yán)格按照現行國(guo)家、行業、地方節(jie)能标準和相關(guān)文件的🚶♀️要求進(jin)行審查，确保設(she)計圖、計算書、節(jiē)能選材的一緻(zhì)，節能設計變更(geng)一律實行線上(shang)複核、圖🌈審。經審(shen)查不符合建築(zhù)節能标準的，不(bu)得出具施工圖(tu)審查合格證書(shu)；施工單位對建(jian)築節能施工質(zhì)量負責，嚴格按(an)照施工技術标(biāo)準和審查合格(ge)的施工圖編制(zhi)建築節能施🐪工(gong)專項方案并落(luò)實到施工，不得(dé)擅自修改工程(chéng)設計；監理單位(wei)應制定☂️符合建(jiàn)築節能特點的(de)監🚶理實施細則(zé)，做好隐蔽工程(chéng)建設過程的記(jì)錄，在工程質🔞量(liang)評估報告中明(ming)确建✊築節能标(biāo)準的實施情況(kuàng)等，對進入施工(gong)現場的節能材(cai)料進行查驗和(hé)複檢，嚴格杜絕(jue)不合格産品、“三(san)無”産品的進入(rù)；檢測機構應嚴(yan)格執行材料💛、設(she)備的檢驗制度(dù)和見證抽樣送(song)檢制度；工程質(zhì)量安全🔞監管機(jī)構要建立健全(quan)建築節能工程(chéng)的全過程監督(du)管理制💔度，指導(dao)各參建主體單(dān)位做好項目驗(yan)收審核工作，沒(méi)有按審查合格(gé)的施工圖編制(zhì)建築節能工程(chéng)技術方案的，不(bú)得頒發施工許(xu)可證。将建築節(jiē)能工✔️程納入工(gōng)程質量安全監(jiān)管分部分項檢(jiǎn)查内容，強化日(ri)常監管✏️、季度檢(jiǎn)查，并将建築節(jie)能工程納入質(zhi)量管理标準化(hua)考評的😍内容和(hé)範疇，采取有效(xiào)措施、制♍定具體(ti)辦法，确保🥵建築(zhu)節能工程的監(jian)管落到日常、落(luo)到項目、落到實(shi)處；城建🥰檔案🏃🏻♂️管(guǎn)理機構在簽收(shōu)工程竣工驗收(shou)備案歸檔文件(jiàn)⭕時，應對竣工驗(yàn)收報告是否完(wan)備進行查驗。
2. 完(wan)善建築節能工(gōng)程層級監督制(zhi)度。各市州住房(fáng)城鄉📐建設🧡主管(guǎn)🐕部門要進一步(bù)強化對建築節(jie)能工作的重💰視(shì)，提高政治站位(wei)，主👌動落實職責(ze)，強化監督檢查(cha)。建立完善省、市(shi)、縣建🐆築節能與(yu)綠色建築層級(ji)監督制度，采🤩用(yong)“雙随機一公開(kai)”的方式，進行抽(chou)查檢查♻️和考核(he)通報，重點監督(du)建築節能工程(chéng)落實情況和節(jiē)能監管體系建(jian)立健全與有效(xiao)運行情況，建立(li)完善建築節能(neng)檢查、通報、處✍️罰(fá)制度。省廳将強(qiang)化對市州建築(zhù)節能工作政✌️策(ce)執行、項目實施(shī)📱、日常管理等情(qing)況的抽查和指(zhǐ)導，并納入市州(zhōu)年度工作任務(wu)完成情況評價(jia)内容。市州住房(fang)城鄉建設主🈚管(guǎn)部門要督促指(zhǐ)導縣市區建立(li)健♊全🌏配套的建(jiàn)築節能與綠🈲色(sè)建築監督管理(lǐ)體系，以項目爲(wèi)🚩抓手，加強對新(xīn)開工項目建築(zhù)節能與綠色建(jiàn)築設計、施工、驗(yan)收日常🌐管理，對(duì)縣市區落實建(jiàn)築節能相關的(de)法律、法規⛱️、規㊙️範(fàn)和标準執行情(qíng)況進行嚴格監(jian)督檢查，堅持“檢(jiǎn)查一批✍️、曝光一(yī)批、處罰一批🔞”，做(zuò)到問題弄清、及(jí)時反饋、記錄在(zài)案、查處到位。
3. 嚴(yan)格誠信管理和(hé)獎罰制度。各市(shi)州住房城鄉建(jiàn)設主管❄️部門🌈要(yao)将建築節能執(zhi)行情況全面納(nà)入建設誠信管(guǎn)理制度，建立對(duì)建設、設計、審圖(tú)、施工、監理、檢🐪測(cè)、材料☎️企業等💯的(de)誠信檔案，結合(hé)質量安全日常(chang)監督檢查和🌏季(ji)度督查✂️，将建築(zhù)節能檢查情況(kuang)與工程😄質量安(an)全監管結合，一(yī)并檢查一并通(tōng)報，及時建檔立(lì)庫、及時公開發(fa)布、及時通報上(shang)報；逐步開展建(jiàn)築節能工程的(de)體驗驗收和🌈實(shi)測比對，嚴肅交(jiāo)房管理、嚴格對(duì)惡意破壞和🙇🏻鏟(chǎn)除建築節能工(gong)🤟程行爲的管理(lǐ)，堅持誠信管理(li)、協同治理、聯合(he)懲戒；嚴肅查處(chù)節能設計私自(zi)變更、監管缺位(wèi)不到位、施工💚偷(tou)工減料、監理與(yǔ)施工相互包庇(bi)等違法違規行(háng)爲。加大對建築(zhù)節能誠信企業(ye)、節能示範工程(cheng)、綠色建造優秀(xiù)工㊙️法等的推廣(guang)支持力度。嚴格(ge)評選評優✨，凡是(shì)建築節🎯能工程(cheng)不達标不合♌格(gé)項目，一律不予(yu)推薦參評示範(fàn)工程、省優國優(you)，同📞時還應與工(gong)程項目的建築(zhu)施工質量管理(li)、安全生産标👅準(zhǔn)化“年度項目🌈考(kao)評優良🥰工地”挂(guà)鈎。
4. 鼓勵試點示(shi)範和技術研發(fa)攻關。各市州住(zhù)房城鄉建設主(zhǔ)⭐管部門要根據(jù)《民用建築節能(neng)條例》《湖南省綠(lǜ)色建築發展條(tiao)例》等制定完善(shan)相關管理辦法(fa)，建❓立建築節能(néng)産品（材料）公示(shì)制度，及時發布(bu)建築節能新産(chan)品、新技術等🔞推(tui)廣信息。建立建(jiàn)築節能負面清(qīng)單管理制度，加(jiā)強對限💚制、禁止(zhǐ)目錄的發布管(guan)理，淘汰禁止一(yī)批落後産品和(hé)技術。積極引進(jin)建築節能工程(cheng)的金融保險和(he)合同能源管理(li)，加大既有建築(zhu)綠色化改造，強(qiáng)化對大型公建(jian)、房建項目的能(néng)耗監測。各地要(yao)在資金安排和(he)政🏃🏻♂️策制定上鼓(gu)勵、支持建築節(jie)能工程的🔞試點(diǎn)示範，充分調動(dòng)高校科研團隊(dui)、企業技術中心(xin)等研發力量，開(kāi)展建築節能技(ji)術、産品的聯合(he)研發和科技攻(gōng)關，鼓勵采用高(gao)性能門窗、外牆(qiang)保溫與結構一(yi)體化或自😄保溫(wēn)體系、建築遮陽(yáng)體系等，鼓勵開(kai)發全裝修、精裝(zhuāng)修樓房。
5. 加大建(jian)築節能宣傳力(li)度。各市州住房(fang)城鄉建設主管(guǎn)部門要結合《湖(hú)南省綠色建築(zhù)發展條例》宣貫(guan)，多形式、多渠道(dao)縱深推進建🌈築(zhu)節能宣貫工作(zuò)；通過比對、實測(ce)、體驗等方式，把(bǎ)建築節能身邊(biān)🥰人、身邊事、身邊(biān)建築更直觀地(dì)進行宣傳推廣(guang)；加大對建築節(jie)能👅相關标準的(de)宣貫學習，加大(dà)對建築節能先(xiān)進工藝的宣傳(chuán)推介📐，努力營造(zào)建築節能人人(ren)知曉、人人支💋持(chí)、人人參與的濃(nong)厚氛圍。
請各市(shi)州住房城鄉建(jiàn)設部門接此通(tong)知後，高度重視(shì)、積極落實，切實(shi)把建築節能工(gōng)作抓緊抓實抓(zhuā)到位。
湖南省住(zhu)房和城鄉建設(she)廳
2025年11月30日
